Dacă vinzi băuturi îmbuteliate — de la apă minerală la bere sau vin — și nu ești înregistrat în Sistemul de Garanție-Returnare, activitatea ta e neconformă chiar dacă nu ai primit încă nicio sancțiune. SGR nu e un proiect opțional de reciclare, e o obligație legală cu amenzi specifice, separate de restul contribuțiilor de mediu.

Ce este SGR și pe cine vizează

Sistemul de Garanție-Returnare se aplică băuturilor îmbuteliate în ambalaje primare nereutilizabile — plastic, aluminiu, sticlă — cu volum între 0,1 și 3 litri: apă, băuturi răcoritoare, bere, cidru, vin, băuturi spirtoase. Trei categorii de operatori au obligații directe:

• Producătorii și importatorii de băuturi în astfel de ambalaje
• Comercianții care vând aceste produse — de la magazinul de cartier la hipermarket
• HoReCa — hoteluri, restaurante, unități care comercializează produsele respective

Administrarea sistemului e centralizată prin RetuRO, singurul administrator SGR desemnat. Obligațiile de gestionare, transport și reciclare a ambalajelor SGR se îndeplinesc exclusiv prin acest administrator — nu există variantă individuală, spre deosebire de alte fluxuri de ambalaje.

Garanția: 0,5 lei, colectată și returnată

Valoarea garanției e fixă: 0,5 lei pentru fiecare ambalaj SGR, indiferent de material sau volum. Mecanismul are două sensuri obligatorii:

• producătorul colectează garanția în momentul introducerii produsului pe piață
• comerciantul colectează garanția de la consumator la vânzare, apoi o returnează când consumatorul aduce ambalajul înapoi

Pentru comerciant, asta înseamnă echipament de colectare (automat sau manual, în funcție de suprafața magazinului) și un flux de casă separat pentru garanție — nu se contabilizează ca preț de vânzare obișnuit.

Înregistrarea: primul pas, obligatoriu

Orice producător, importator sau comerciant care intră sub incidența SGR trebuie să se înregistreze în baza de date administrată de RetuRO, la returosgr.ro. Pentru firmele deja active pe piață, înregistrarea trebuia făcută la lansarea sistemului; pentru cele care încep acum activitatea de producție, import sau comercializare a băuturilor vizate, obligația de înregistrare e imediată, nu se amână până la un termen anual.

Neînregistrarea nu e o simplă formalitate scăpată din vedere — legea o tratează separat de restul neconformităților de mediu, cu sancțiuni proprii.

Cât costă neconformarea

La sancțiunea de neînregistrare se poate adăuga, ca măsură complementară, suspendarea temporară a activității operatorului economic, până la finalizarea procedurii de înregistrare. Practic, funcționarea se oprește exact în perioada în care ai cea mai mare nevoie să vinzi.

Obiectivele de returnare — presiunea crește din 2026

Sistemul are ținte anuale minime de returnare a ambalajelor, pe material. Începând cu 2026, obiectivele cresc: 85% pentru sticlă, 90% pentru plastic și 90% pentru metal. Neatingerea acestor ținte nu e o problemă doar a administratorului sistemului — afectează direct costurile suportate de producători prin mecanismul de finanțare al SGR, pentru care nu există un cuantum unic, universal aplicabil.

Unde apare confuzia: SGR nu înlocuiește restul obligațiilor de ambalaje

Cea mai frecventă greșeală pe care o vedem: o firmă care intră în SGR presupune că a rezolvat, automat, toate obligațiile legate de ambalaje. Nu e așa. SGR acoperă strict ambalajele care intră în sistem — băuturile din categoriile menționate mai sus. Restul produselor ambalate ale aceleiași firme (alte tipuri de băuturi, produse alimentare, orice altceva ambalat) rămân sub regimul general de răspundere extinsă a producătorului și declarații AFM.

Practic, o firmă poate avea simultan obligații SGR (pentru băuturi) și obligații clasice de ambalaje/AFM (pentru tot restul) — ceea ce înseamnă două fluxuri de raportare paralele, nu unul singur. Firmele care tratează SGR ca „am rezolvat ambalajele” descoperă discrepanța abia la un control.

Ce înseamnă practic pentru un comerciant mic

Pentru un magazin de proximitate care vinde apă și băuturi răcoritoare, obligațiile SGR se traduc concret în:

1. înregistrare în baza de date RetuRO, ca punct de returnare
2. echipament de colectare a ambalajelor (automat sau colectare manuală, în funcție de suprafață)
3. gestionarea corectă a fluxului de garanție în casă, separat de restul vânzărilor
4. predarea periodică a ambalajelor colectate către administratorul sistemului

Documentul de referință pentru detaliile operaționale e Manualul SGR pentru Comercianți, publicat de RetuRO — util pentru partea tehnică de implementare, dar nu acoperă latura de conformitate legală și raportare, unde apar de regulă neconformitățile.

Ce facem noi

Verificăm dacă activitatea ta intră sub incidența SGR, dacă înregistrarea la RetuRO e la zi și dacă obligațiile SGR sunt corect separate de restul raportărilor de mediu ale firmei — ca să nu ajungi să descoperi la un control o categorie de obligații pe care credeai că ai bifat-o deja.

Solicită o verificare a obligațiilor tale privind ambalajele — SGR și tot restul, într-o singură evaluare.

Articol redactat de Daniela Șerban, fondatoare Șerban și Asociații, consultant de mediu cu peste 10 ani de experiență în relația cu autoritățile de mediu din România.

Informațiile au caracter general și reflectă legislația în vigoare la data publicării. Pentru situația concretă a firmei tale, solicită o analiză individuală.